Вводный противопожарный инструктаж: требования

Содержание

—  Нормативная база—  Кому необходимо пройти вводный инструктаж—  Как часто проводят вводный инструктаж—  Кто может проводить инструктаж—  Программа вводного противопожарного инструктажа—  Нужно ли утверждать программу в МЧС—  Порядок проведения инструктажа—  Проверка знаний после инструктажа—  Как оформить проведение инструктажа—  Распространенные нарушения—  Ответственность работодателя—  Чек-лист для работодателя—  Главное

Нормативная база

Актуально на июль 2026 года.

Вводный противопожарный инструктаж — обязательная часть обучения работников мерам пожарной безопасности. Его необходимо провести до того, как сотрудник или другое допущенное лицо начнет работать на объекте защиты.

С 1 сентября 2025 года порядок проведения противопожарных инструктажей регулирует приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Ранее применявшийся приказ МЧС России № 806 утратил силу. Поэтому в 2026 году использовать программы и локальные документы, ссылающиеся только на приказ № 806, нельзя.

При организации вводного противопожарного инструктажа работодателю необходимо учитывать следующие документы:

Постановление Правительства РФ № 1479 действует до 31 декабря 2026 года включительно. Организациям следует отслеживать нормативный акт, который будет применяться с 2027 года.

Кому необходимо пройти вводный инструктаж

Согласно пункту 9 порядка, утвержденного приказом МЧС № 1120, инструктаж проводят до начала трудовой или служебной деятельности:

• со всеми вновь принимаемыми работниками, включая временных;
• с командированными и прикомандированными лицами;
• со стажерами и лицами, проходящими практическую подготовку;
• с другими лицами, осуществляющими деятельность на объекте, если такое решение принял руководитель организации или собственник объекта.

Порядок допуска подрядчиков и исполнителей по гражданско-правовым договорам целесообразно отдельно закрепить в локальном акте. При этом нужно учитывать характер работы, продолжительность пребывания человека на объекте и имеющиеся пожарные риски.

Инструктаж проводится именно до начала работы. Ознакомить сотрудника с правилами через несколько дней после трудоустройства или поставить подпись в журнале задним числом нельзя.

Как часто проводят вводный инструктаж

Вводный противопожарный инструктаж не имеет ежегодной или полугодовой периодичности. Его проводят перед первоначальным допуском человека к деятельности на объекте.

В дальнейшем работник проходит другие виды противопожарных инструктажей:

• первичный на рабочем месте;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Не следует путать вводный противопожарный инструктаж с вводным инструктажем по охране труда. Это разные процедуры, которые регулируются разными нормативными актами и должны соответствующим образом оформляться.

Кто может проводить инструктаж

Руководитель должен назначить лицо, ответственное за организацию обучения мерам пожарной безопасности, и определить работников, имеющих право проводить инструктажи.

Инструктирующее лицо должно отвечать квалификационным требованиям приказа МЧС № 1120. В зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций может потребоваться:

• среднее профессиональное или высшее образование по специальности либо направлению подготовки в области пожарной безопасности;
• дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности;
• подтверждение квалификации в предусмотренном законодательством порядке.

Необходимо проверять не только наличие удостоверения или диплома, но и соответствие пройденной программы обязанностям конкретного работника. Назначение сотрудника приказом само по себе не заменяет необходимой подготовки.

Для проведения инструктажей можно привлечь стороннего специалиста по договору. Его квалификация также должна соответствовать установленным требованиям.

Программа вводного противопожарного инструктажа

Инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом приложения к приказу МЧС № 1120 и особенностей конкретного объекта защиты. Универсальная программа, не учитывающая деятельность организации, планировку здания и существующие пожарные риски, требованиям законодательства не отвечает.

В программу рекомендуется включить следующие вопросы:

1. Общие сведения о пожарной и взрывопожарной опасности объекта.
2. Основные требования законодательства о пожарной безопасности.
3. Права, обязанности и ответственность работников.
4. Действующий на объекте противопожарный режим.
5. Основные причины возникновения пожаров.
6. Требования к содержанию помещений, территории, путей и выходов эвакуации.
7. Запреты и ограничения, установленные локальными инструкциями.
8. Порядок вызова пожарной охраны.
9. Действия работников при обнаружении пожара или признаков горения.
10. Способы оповещения людей и организации эвакуации.
11. Места размещения огнетушителей и других средств пожаротушения.
12. Правила применения первичных средств пожаротушения.
13. Места расположения планов эвакуации, пожарных кранов, ручных извещателей и средств индивидуальной защиты — при их наличии.
14. Порядок отключения оборудования, вентиляции и электроустановок, если такие действия предусмотрены инструкциями объекта.

Программа должна отражать реальные условия организации. Например, для склада необходимо рассмотреть особенности хранения материалов и движения техники, а для образовательного учреждения — порядок эвакуации обучающихся и посетителей.

Продолжительность инструктажа федеральными нормами в часах не установлена. Ее определяет организация исходя из содержания программы, сложности объекта и объема практической подготовки. Сокращать обучение до формальной подписи в журнале недопустимо.

Нужно ли утверждать программу в МЧС

Программу разрабатывает и утверждает руководитель организации либо уполномоченное им лицо в порядке, предусмотренном приказом МЧС № 1120 и локальными документами.

Направлять программу на согласование в территориальное подразделение МЧС в общем случае не требуется. Однако на титульном листе или в приказе об утверждении должны быть указаны дата введения программы и лицо, которое ее утвердило.

При изменении законодательства, технологических процессов, планировки, оборудования или условий эксплуатации объекта программу необходимо пересмотреть.

Порядок проведения инструктажа

Организация может использовать следующий алгоритм:

1. Определить категорию инструктируемого. Проверить, должен ли человек пройти вводный инструктаж до допуска на объект.
2. Проверить квалификацию инструктирующего. В наличии должны быть документы об образовании или дополнительном профессиональном обучении.
3. Провести теоретическую часть. Работника знакомят с требованиями законодательства, локальными инструкциями и особенностями объекта.
4. Организовать практическую подготовку. Необходимо показать пути эвакуации, расположение средств пожаротушения и порядок действий при пожаре.
5. Проверить знания и практические умения. Форму проверки следует закрепить в программе или локальном порядке обучения.
6. Зафиксировать результат в журнале.
7. Допустить человека к работе только после успешной проверки.

Теоретическая часть может проводиться с применением электронного обучения и дистанционных технологий, если соблюдены требования приказа № 1120 и обеспечена проверка знаний. Однако показ путей эвакуации, оборудования и практических действий должен учитывать условия конкретного объекта. Просмотр презентации или видеозаписи не всегда способен заменить практическое ознакомление.

Проверка знаний после инструктажа

Инструктаж завершается проверкой соответствия знаний и умений требованиям утвержденной программы. Это может быть устный опрос, тестирование, решение ситуационных задач и демонстрация практических действий.

Если результат неудовлетворительный, человека нельзя допускать к самостоятельной работе. Ему назначают повторное обучение и повторную проверку. Результат и дату повторной проверки необходимо зафиксировать в установленном организацией порядке.

Как оформить проведение инструктажа

Для документального подтверждения обучения организации потребуются:

• приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность;
• приказ или иной локальный акт о лицах, проводящих инструктажи;
• порядок обучения мерам пожарной безопасности;
• утвержденная программа вводного инструктажа;
• журнал учета противопожарных инструктажей;
• материалы для проверки знаний;
• документы о квалификации инструктирующих;
• утвержденные инструкции о мерах пожарной безопасности;
• используемые презентации, памятки и практические задания.

Распространенные нарушения

На практике работодатели чаще всего допускают следующие ошибки:

• продолжают ссылаться на утративший силу приказ МЧС № 806;
• проводят инструктаж после фактического допуска к работе;
• используют одинаковую программу для всех объектов и подразделений;
• не включают в программу стажеров и практикантов;
• ограничиваются чтением инструкции без практической части;
• не проводят проверку знаний;
• назначают инструктирующего без необходимого образования;
• не регистрируют неудовлетворительный результат проверки;
• подменяют противопожарный инструктаж инструктажем по охране труда;
• собирают подписи без фактического обучения работников.

Ответственность работодателя

Обязанность организовать обучение работников установлена статьями 25 и 37 Федерального закона № 69-ФЗ и пунктом 3 Правил противопожарного режима.

За нарушение требований пожарной безопасности применяется статья 20.4 КоАП РФ. В общем случае размеры штрафов составляют:

• для граждан — от 5 000 до 15 000 рублей;
• для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей — от 40 000 до 60 000 рублей;
• для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей.

При нарушении в условиях особого противопожарного режима, а также при причинении вреда людям или имуществу санкции существенно возрастают. Если нарушение повлекло тяжкие последствия, может наступить уголовная ответственность по статье 219 УК РФ.

Чек-лист для работодателя

Перед допуском нового работника проверьте:

• действует ли в организации локальный порядок обучения;
• обновлена ли программа в соответствии с приказом МЧС № 1120;
• учтены ли особенности конкретного здания или помещения;
• назначен ли инструктирующий приказом;
• имеются ли у него необходимые документы об образовании;
• проведены ли теоретическая и практическая части;
• выполнена ли проверка знаний;
• внесена ли запись в журнал;
• есть ли подписи инструктируемого и инструктирующего;
• исключен ли допуск к работе при неудовлетворительном результате.

Главное

В 2026 году вводный противопожарный инструктаж проводится по правилам приказа МЧС России № 1120. Его должны пройти новые работники, временный персонал, командированные, стажеры, практиканты и другие определенные руководителем лица — обязательно до начала деятельности на объекте.

Работодателю недостаточно приобрести типовую программу и собрать подписи. Необходимо адаптировать обучение под реальные пожарные риски, назначить квалифицированного специалиста, организовать проверку знаний и правильно оформить результаты. Такой подход не только снижает вероятность штрафов, но и помогает персоналу действовать без промедления при возникновении пожара.