Содержание
— Нормативная база— Проверка, испытание и подтверждение соответствия — не одно и то же— Какие проверки должен организовать работодатель— Периодичность контродля для разных видов СИЗ— Проверка СИЗ от падения с высоты— Кто может проводить проверку и испытания— Как оформить контроль СИЗ— Обучение работников применению СИЗ— Ответственность работодателя— Советы начинающим специалистам по охране труда
Нормативная база
Перечень нормативных документов, регулирующих применения и проверку СИЗ:
| Документ | Что регулирует |
|---|---|
| Трудовой кодекс РФ, статьи 214, 215 и 221 | Обязанности работодателя по приобретению, выдаче, хранению, уходу и замене СИЗ, а также обязанности работников правильно их применять |
| Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н | Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. Срок действия установлен до 1 сентября 2029 года |
| Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н | Единые типовые нормы выдачи СИЗ. Используются вместе с результатами СОУТ и оценки профессиональных рисков |
| ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» | Требования безопасности, маркировка, классификация и подтверждение соответствия СИЗ |
| Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н | Требования к СИЗ от падения с высоты |
| Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н | Охрана труда при эксплуатации электроустановок |
| Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 | Обучение работников применению СИЗ, если для их использования необходимы практические навыки |
Проверка, испытание и подтверждение соответствия — не одно и то же
Проверка состояния — это визуальный и функциональный контроль. Работник или ответственное лицо осматривает СИЗ, проверяет крепления, швы, клапаны, застежки, маркировку и работу механизмов.
Испытание предполагает применение специального оборудования и заданных параметров: напряжения, давления, усилия, герметичности или других измеряемых величин.
Подтверждение соответствия проводится при выпуске продукции в обращение. Для СИЗ первого класса риска обычно применяется декларирование, для второго класса — сертификация по ТР ТС 019/2011. Организовывать такие испытания обязан изготовитель, импортер или другой заявитель, а не работодатель, эксплуатирующий СИЗ.
Наличие в ГОСТе методики проверки на озоностойкость, удар, горючесть или циклическую нагрузку еще не означает, что работодатель должен повторять это испытание на выданном работнику изделии. Во многих случаях речь идет о типовых или сертификационных испытаниях продукции.
Какие проверки должен организовать работодатель
Входной контроль
Перед выдачей СИЗ рекомендуется проверить:
Сертификаты можно проверить в реестре Росаккредитации, декларации — в реестре деклараций. Сопоставлять нужно не только номер документа, но и наименование продукции, модель, изготовителя и область действия подтверждения соответствия.
Осмотр перед применением
Перед использованием работник проверяет СИЗ в объеме, предусмотренном инструкцией изготовителя. Для большинства многоразовых изделий необходимо оценить отсутствие:
Записывать в журнал каждый осмотр каски или защитных очков обычно не требуется, если этого не предусматривает специальное правило или инструкция. Однако работник должен сообщить о недостатке, а неисправное изделие — быть немедленно изъято.
Периодический контроль
Периодичность устанавливают отдельно для каждой модели СИЗ. Основанием служат:
Локальный акт работодателя может назначить более частый контроль, но не вправе увеличить срок, установленный обязательным требованием или изготовителем.
Внеочередная проверка
СИЗ следует вывести из эксплуатации и проверить после события, которое могло снизить его защитные свойства. Например, после:
До принятия решения такое СИЗ необходимо поместить в карантинную зону и обозначить надписью «Не применять».
Периодичность контродля для разных видов СИЗ
| Вид СИЗ | Основное правило |
|---|---|
| Каски, очки, лицевые щитки, наушники | Осмотр перед применением, периодическое обслуживание и замена по документации изготовителя. Единого ежегодного испытания нет |
| Защитная одежда и обувь | Контроль целостности, маркировки и защитных элементов. После стирки, химчистки или ремонта проверяют пригодность к дальнейшей эксплуатации |
| Респираторы и маски | Проверка прилегания, клапанов, креплений и фильтров перед использованием. Обслуживание и замена фильтров — по инструкции и фактическим условиям применения |
| СИЗ от падения с высоты | Осмотр пользователем и периодическая проверка компетентным лицом по документации изготовителя. Испытания повышенной нагрузкой у работодателя не проводятся |
| СИЗ защиты от поражения электрическим током | Помимо осмотров, для ряда изделий установлены конкретные сроки электрических испытаний |
| Одноразовые СИЗ | Повторное использование не допускается, если оно прямо не предусмотрено изготовителем |
Проверка СИЗ от падения с высоты
Особое правило содержится в пункте 123 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом № 782н:
Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся.
Это означает, что работодателю не следует подвешивать к привязям контрольные грузы или испытывать их рывком. Подобная процедура может повредить волокна, швы и металлические элементы, не дав надежного подтверждения дальнейшей безопасности.
Работодатель должен:
Универсального требования испытывать страховочные привязи каждые шесть месяцев в действующих правилах нет. Если изготовитель установил осмотр раз в год, раз в полгода или чаще, применяется указанный им срок. Если паспорт утрачен, изделие нельзя автоматически включать в произвольный график — сначала необходимо получить документацию у изготовителя или поставщика.
Лестницы и стремянки не относятся к СИЗ. Требования к их осмотрам и испытаниям нельзя переносить в журнал проверки страховочных систем.
Кто может проводить проверку и испытания
Единого требования направлять каждое СИЗ в аккредитованную лабораторию нет.
Осмотр перед применением выполняет обученный работник. Периодическую проверку может проводить назначенное работодателем компетентное лицо, если это допускают документы изготовителя. Его компетентность должна соответствовать сложности оборудования и включать знание критериев браковки конкретных моделей.
Испытания выполняет собственное подразделение или сторонняя организация, располагающая:
Аккредитованные органы и лаборатории обязательны при сертификационных процедурах по ТР ТС 019/2011. Для эксплуатационного осмотра аккредитация требуется только тогда, когда это прямо предусмотрено специальными нормами, документацией изготовителя или договором.
Как оформить контроль СИЗ
Работодателю рекомендуется утвердить локальный порядок, в котором будут определены:
Удобно вести реестр со следующими графами:
| Сведения об изделии | |||||
| Наименование и модель | Серийный или инвентарный номер | Дата изготовления и выдачи | Срок службы | Работник или подразделение | Место эксплуатации |
| Сведения о контроле | |||||
| Вид проверки или испытания | Нормативное основание | Дата предыдущей проверки | Срок следующей проверки | Результат и выявленные дефекты | Исполнитель и реквизиты протокола |
Утвержденной формы журнала проверки всех СИЗ приказ № 766н не устанавливает. Работодатель вправе разработать ее самостоятельно, если специальными правилами не предусмотрена другая форма.
Личная карточка выдачи СИЗ подтверждает передачу изделия работнику, но не заменяет протокол испытания или запись о периодическом осмотре.
Единого срока хранения «45 лет» для всех протоколов испытаний СИЗ также нет. Срок определяют по виду документа, отраслевым требованиям и действующему Перечню типовых архивных документов, утвержденному приказом Росархива № 236.
Обучение работников применению СИЗ
Если использование СИЗ требует практических навыков, работники проходят обучение по правилам, установленным постановлением Правительства № 2464.
Для вновь принятых и переведенных работников обучение организуют в сроки работодателя, но не позднее 60 календарных дней после приема или перевода. Плановое обучение проводится не реже одного раза в три года.
На практике сотрудник должен уметь:
Одна подпись в журнале инструктажа не заменяет практическую подготовку, если она обязательна для применяемого средства защиты.
Ответственность работодателя
Работодатель приобретает и обслуживает СИЗ за свой счет. Передача обязанностей по осмотру работнику не освобождает организацию от ответственности за состояние выданных средств защиты.
За необеспечение работников СИЗ второго класса риска часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает штраф:
Выдача неисправного СИЗ или изделия с просроченным обязательным испытанием может быть расценена как ненадлежащее обеспечение работника. Для иных нарушений требований охраны труда применяется часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Если нарушение стало причиной тяжкого вреда здоровью или гибели человека, при наличии установленных оснований возможна ответственность по статье 143 УК РФ.
Советы начинающим специалистам по охране труда
- Ведите учет по моделям, а не только по видам СИЗ. У двух внешне похожих привязей могут быть разные сроки службы и правила периодического осмотра.
- Создайте матрицу требований. Для каждого изделия укажите источник требования, вид контроля, периодичность, исполнителя и форму записи.
- Различайте срок хранения, срок эксплуатации и срок очередного испытания. Это три самостоятельных показателя.
- Не составляйте график по случайной таблице из интернета. Сначала откройте действующее правило и паспорт.
