В последнее время часто нам звонят представители различных организаций с вопросом как им реагировать на полученные предостережения от трудовой инспекции.
Сегодня Мы постараемся разобраться с данной ситуацией.
Предостережение – нарушение?
Так что же такое «Предостережение»?
Предостережение – это акт, выданный органами государственного надзора в адрес организации (ИП), при наличии или признаках нарушений по соблюдению установленных требований нормативных документов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в целях профилактики нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями установленных требований законодательства, органами государственного и местного контроля могут выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Профилактика данных нарушений ведется путем информирования организаций и индивидуальных предпринимателей об обязательных требованиях и практике их применения конкретными контролирующими органами. Для реализации данных мероприятий надзорные органы ежегодно утверждают программы профилактики.
Например, в части профилактики нарушений обязательных требований трудового законодательства приказом РОСТРУДА от 18.12.2019 N 357 была утверждена Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.
Так же законом о государственном контроле предусмотрены случаи, когда данные предостережения могу быть Вам направлены:
-
если получена информация в ходе проведения проверки без участия юридического лица;
-
получение обращения или заявление с информацией о возможном нарушении от органов госконтроля, СМИ, граждан и т.д. (за исключением анонимных источников).
Информация должна быть достоверной и не может быть получена из догадок, подозрений и т.д.
Порядок составления и ответа на предостережение
Порядок составления и ответа на предостережение регламентируется Постановлением Правительства от 10.02.2017 №166.
В предостережение указывается:
- информация о готовящихся или о признаках нарушения;
- ссылки на требования нормативных актов, а так же какие действия или бездействия могут привести к нарушению;
- меры, которые необходимо принять обеспечению соблюдения обязательных требований;
- сроки уведомления об исполнении предостережения.
При получении предостережение организация направляет в указанный в нем срок в орган государственного контроля уведомление о его исполнении.
В уведомление необходимо указать:
- наименование организации или индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- дата и номер поступившего предостережения от органов госнадзора;
- сведения о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Если же предприниматель полагает, что нарушений обязательных требований предписано не обоснованно, он может подать возражение с обоснованием своей позиции. Госконтроль рассматривает данное возражение и в течение 20 дней и направляет на него ответ.
Нормативные ссылки:
- Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Приказ Роструда от 18.12.2019 N 357 "Об утверждении Программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по труду и занятости при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2020 год".
